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唯一副部女市長要來了,南京如何“中游突圍”

每日經濟新聞 2019-10-25 18:40:08

今天下午,南京市委宣傳部微信公眾號發布消息,韓立明任南京市人民政府副市長、代理市長。

每經記者 余蕊均    每經編輯 楊歡

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圖片來源:攝圖網

剛剛,南京市委宣傳部微信公眾號發布消息,韓立明任南京市人民政府副市長、代理市長。

這位55歲的江蘇人,轉正后將成為現任全國15個副省級城市中唯一一位女性市長。在此之前,韓立明是泰州設立地級市后首任女性市委書記,也是江蘇地級市中唯一一位女性市委書記。

事實上,本月初,外界就已關注到韓立明的職務調整,對其接棒藍紹敏多有猜想。

據“南京日報”微信公眾號8日消息,中共江蘇省委決定:韓立明同志任中共南京市委委員、常委、副書記,南京市江北新區管委會主任(兼)。

另據《南京日報》報道,10月8日,南京市委理論學習中心組舉行學習會,省委常委、市委書記張敬華主持學習會并講話,市委副書記、市政府黨組書記韓立明,市政協主席劉以安,市委副書記沈文祖參加。

轉正只是時間問題。作為土生土長的江蘇官員,韓立明將如何治城?南京的首位度提升、“創新名城、美麗古都”建設,又將如何推進?通過其過往經歷,或許能找到解題的思路。

01

江蘇有13個設區市,26位黨政一把手中有18位為江蘇籍,其余8位非江蘇籍官員也多是在江蘇求學或從江蘇開始工作。(注:根據日前江蘇省管干部任前公示,泰州新任書記、市長人選已確定)

生于1964年9月的韓立明,是江蘇常州人,1984年8月參加工作,30多年來從未離開過江蘇。

其中,老家常州是其仕途中“最長”的一站。自1989年7月進入共青團常州市委宣傳部,到2011年5月調往南通,將近22年時間。

在此期間,韓立明積累了豐富的基層工作經驗,歷任常州市鐘樓區委副書記、區紀委書記,武進區委副書記、常務副區長等職。值得一提的是,2005年,韓立明進入常州下轄的縣級市溧陽,歷任市委副書記、市長、市委書記等職,有了“主政一方”的經驗。

在溧陽工作近6年后,韓立明前往南通,出任市委常委、組織部部長,一年后任南通市常務副市長,于2016年開始擔任南通市長,一直到2018年4月調往泰州擔任市委書記。離開時,韓立明留下《畢竟南通不虛到》,作別這座待了近7年的城市。

“交棒”之時,前任泰州市委書記曲福田曾這樣評價他的繼任者:韓立明是一名具有豐富工作經驗的領導干部,經過多崗位歷練,既長期在蘇南地區擔任領導職務,又有蘇中地市的主政經歷,政治堅定、處事干練,具有很強的事業心和責任感,具有很強的領導能力和創新精神。

也是在當時,韓立明“帶匾額上任”的故事廣為流傳。

“我把在南通辦公室掛著的‘當官不想發財、為民不遺余力、辦事不圖回報、工作不帶私心’的匾額帶到了泰州、記在了心里。”她在就職發言中表示,要用十二分精力做“一二有用事”,做出群眾的好口碑,追求歷史沉淀后的好評價。

韓立明還表示,要用十二分精力做“一二有用事”,做出群眾的好口碑,追求歷史沉淀后的好評價。

回頭來看,韓立明當初在溧陽工作時,堅決舍棄“沾著灰塵”的GDP的做法,無疑值得“好評”。

據《光明日報》2011年報道,具有2200多年建縣史的古城溧陽,有著“三山一水六分田”的自然稟賦,青山綠水之地,自然成了房地產開發商眼中的“聚寶盆”。如果在某景區旁邊出讓幾宗地塊,GDP就能拉升出漂亮的弧線。

然而,韓立明認為,以出賣稀缺資源換取GDP增速的經濟發展方式是短視行為,不具有可持續發展的潛力。5年多來,溧陽愣是沒有在景區邊出讓一分土地。

她這種對綠色生態的重視,在南通、泰州均多有體現,想必到南京,依然會如此。

02

主政泰州,讓韓立明成為泰州1996年設立地級市以來的首位女性市委書記,在江蘇地級市中也是“獨一份”。

此番履新南京代市長,盡管不是“唯一”,(淮安市長蔡麗新也是一名女性干部),但從全國來看,由女性干部擔任省會城市黨政一把手,并不多見。

有意思的是,前任南京市長藍紹敏也曾擔任過泰州市委書記,在其任上,泰州首設“蝸牛獎”,專門鞭撻那些不作為、慢作為、亂作為的部門和個人。

而2018年7月,時任泰州市委書記韓立明在市委五屆五次全會上宣布,決定設立“駿馬獎”,對深化改革勇爭先、推動發展走在前、狠抓落實行動快的單位和個人予以表彰。

根據當地官方的解釋,設立“駿馬獎”是為了確立鮮明的導向,更有成效地激勵廣大干部干事創業、擔當作為,其與“蝸牛獎”形成了獎優罰劣的閉環,“通過鞭打‘蝸牛’引以為戒,激勵‘駿馬’揚蹄奮進。”

不斷創新考核機制,正向激勵和反向督促雙管齊下,目的不言而喻。公開報道顯示,截至今年7月,泰州已評選出兩批“駿馬獎”和八批“蝸牛獎”。

如今,這位新官又將如何調動激發南京干部隊伍的干事熱情,很難不引人關注。

另一方面,韓立明在產業發展上,強調培育地標產業,特色要鮮明,不求大而全。這與前任藍紹敏頗為相似。

拿泰州來說,雖然設立地級市只有23年,但其瞄準“醫藥”精準發力,形成了地方的支柱產業和城市名片。

按照官方表述,泰州以大健康產業為標志,以生物醫藥及高性能醫療器械、高端裝備制造及高技術船舶、節能與新能源、新一代信息技術、化工及新材料五大產業為主導,以現代服務業為支撐,構建“1+5+1”現代產業體系。

今年9月,江蘇省副省長馬秋林在出席第十屆中國(泰州)國際醫藥博覽會開幕式時透露,2018年,江蘇省生物醫藥產業產值達到4147億元,增長12.1%,實現利潤527億元,增長17.7%,其中,泰州市生物醫藥產業產值達到1082億元,約占江蘇全省的26.1%、全國的4.5%。

可以說,年輕的泰州練成了“一技之長”,未來還將更加成熟。

那么,南京呢?

圍繞集成電路、新能源汽車、生物醫藥等特色優勢產業,打造一批“全省第一、全國前三、全球有影響力”的產業地標,任重而道遠。

03

最近兩年,“六朝古都”南京開始極力給自己貼上“創新名城”的標簽,不僅是為了樹立新形象,更是為了破解困擾多時的首位度難題。

對韓立明而言,這樣的局面,應該不算陌生。

作為泰州市委書記,她多次公開表示,要不斷打破思維定勢、沖破條條框框,用開放的視野拓展空間、謀劃未來。眼下,泰州正在推進市區一體化發展,希望提升中心城市的首位度、集聚力和輻射力。

“泰州地理位置居中,但思想不能居中。發展處于均線,但標準不能是均線。”韓立明在接受媒體采訪時說,泰州要加快改變“居中”現狀,必須引導全市跳出“城河思維”、跨過“長江天塹”、激活“大海基因”,推動經濟社會發展突圍中游、力爭上游。

在江蘇省內,泰州還處在中下游水平,南京位列第二。但放到全國來看,這座省會城市只能排在二線,必然也需要“突圍中游、力爭上游”。

而要實現這一目標,“人”無疑是關鍵——當然,在吸引人才這件事上,南京比泰州容易不少。外界好奇的是,面對各大城市的花式“搶人”,新官上任的韓立明將如何為南京吸引更多的優秀人才?

在子女入學問題上下功夫,或是一大看點。

去年11月,韓立明在泰州市科技創新暨人才工作會議上表示,當今社會人才的競爭,歸根到底是人才環境的競爭。我們做過一個問卷調查,在問到“最重要最需要完善的服務”時,51.26%的人才認為是子女入學,16.43%的人才認為是解決配偶就業,14.11%的人才認為是醫療保健,7.23%的人才認為是建設人才公寓。

“這些都是人才最關心的問題,也是我們重點突破的領域。”韓立明說,泰州是有名的教育之鄉,我們不僅要讓“父母來泰州創大業”,還要讓“子女來泰州上好學”。這次我們推出了高層次人才“學額獎勵”制度,通過制度化的安排,讓人才子女安心享受泰州高質量教育。

今年全國兩會,韓立明以全國人大代表、江蘇省泰州市委書記的身份公開呼吁,應從國家層面、從制度層面,破解中小學教師編制管理困局。這背后,是其對城鎮化進程中隨遷子女入學難與教育資源供給不足的高度關注。

韓立明說,再好的政策,企業和人才不需要或者享受不到,等于一紙空文。“我們制定政策,必須強化用戶思維,站在企業和人才的角度。”

可以想象,這位具有“用戶思維”和“創新精神”的新任代市長,將為“突圍”中的南京注入新的動力;于韓立明而言,如何讓南京“不虛到”,考驗才剛剛開始。

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南京 市長

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